报告称，随着需求下降，印尼煤炭行业面临艰难转型的风险

越南河内（美联社）——根据雅加达能源智库energy Shift的一份报告，印尼煤炭行业正面临越来越大的压力，随着其最大的客户中国和印度减少对这种严重污染的化石燃料的进口，印尼煤炭行业应该实现多元化。

周二发布的这份报告说，占印尼经济活动约3.6%、雇佣了数万人的该行业现在需要转向更清洁的能源，否则以后就有可能被迫进行代价高昂的转型。

印尼是世界上最大的煤炭出口国，煤炭是其经济的核心，创造税收和就业机会。因此，预计需求的长期下降对这个拥有2.8亿人口的国家来说是一个独特的挑战。印尼的煤炭产量仍在增长，2024年达到创纪录的8.36亿吨，比前一年增长近8%。

该行业还严重依赖少数买家，到2023年，中国和印度将购买印尼近三分之二的煤炭出口。

中国仍有一半以上的发电量依赖煤炭。2024年，中国占全球煤炭进口量的41%，即近5.43亿吨。但去年超过75%的需求增长是由清洁能源满足的。

政府数据显示，2024年4月至12月，印度煤炭进口量下降8.4%，至18342万吨，低于上年同期的2.0019亿吨。这是印度通过提高国内煤炭产量来减少对进口依赖的努力的一部分。以市场价格购买煤炭的水泥、钢铁和铝等行业的进口下降了12%，火力发电厂的进口降幅更大，下降了29.8%。

专家说，今年1月至4月，印尼煤炭出口降至三年低点，这一转变可能预示着较长期的下降。

“这些迹象表明，印尼煤矿企业也必须开始认真对待，”能源转换研究所（Energy Shift Institute）的哈泽尔·伊兰戈（Hazel Ilango）说。

还有其他风险。报告称，大多数印尼煤炭公司都受到内部人士——所有者、高管和董事会成员——的严格控制，他们平均持有约75%的公司股份。国内供应规则和高额特许权使用费等法规也限制了利润，而获得全球融资的渠道仍然受限。

能源转型研究所（Energy Shift Institute）的普特拉•阿迪古纳（Putra Adhiguna）表示，私营部门和投资者普遍对长期转型计划不感兴趣，他们更关注眼前的利润，而政府的政策仍不一致。

专家表示，该国的煤炭政策充满了矛盾。中国已承诺减少排放并向清洁能源过渡，但仍在继续扩大煤炭生产，并批准新建电厂。国内补贴使煤炭价格保持低廉，但突然的出口禁令扰乱了全球市场。与此同时，该州公用事业公司计划提前关闭燃煤电厂，尽管与该行业相关的新电厂仍在建设中。

雅加达托尼布莱尔全球变化研究所（Tony Blair Institute for Global Change）的能源转型专家乔丹·李（Jordan Lee）说，随着中国和印度等主要煤炭进口国减少进口以提高能源安全，印尼的煤炭行业需要提前规划。

他说：“我这么说的原因基本上是，如果你看看一些大型石油公司尝试过类似措施的情况，你会发现市场的反应并不太积极。”

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